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La proposta della FPA agli Stati Generali dell’Editoria

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Cari colleghi, la strada verso una riforma della legge che regola il mondo editoriale e dell’informazione è ancora lunga, ma sembra continuare spedita verso il suo percorso. Abbiamo infatti consegnato alla Presidenza del Consiglio le nostre proposte, discusse ed elaborate durante gli ultimi mesi.

Vi proponiamo qui di seguito il testo integrale, così come ci è stato richiesto di suddividere, ovvero secondo le macroaree identificate dalla Presidenza del Consiglio per gli Stati Generali dell’Editoria.

Attendiamo ora la prossima fase, cioè la discussione che ne farà seguito, prevista tra la fine di maggio e il mese di giugno, con appuntamenti programmati a seconda dei temi e dei soggetti interessati.

Pubblichiamo quindi qui sotto il testo presentato dalla FPA Fotoreporter Professionisti Associati, dandoci appuntamento ai prossimi aggiornamenti.

 

 

 

QUESTIONARIO STATI GENERALI EDITORIA

 

 

AREA 2 – GIORNALISTI E ALTRI OPERATORI DEL SETTORE

 

Contratti e compenso

I rapporti tra il detentore del diritto d’autore (Fotoreporter) e colui che lo rappresenta e gestisce (agenzia di distribuzione o venditore) devono essere regolati tramite accordi scritti e rinnovabili di anno in anno, stabilendo sia l’attività di produzione dei contenuti che le regole di remunerazione in tutti gli aspetti; onde evitarne l’utilizzo non autorizzato dall’autore, sia da parte dei distributori (attraverso accordi di royalties free) sia da coloro che ne acquistano il diritto di pubblicazione, senza rispettarne poi i termini di durata.

Ordine Dei Giornalisti

Definizione della figura del Fotoreporter operante nel campo dell’editoria. Questa figura dovrà seguire i parametri suggeriti dalla direttiva Uni 11476:2013 (la norma definisce i requisiti relativi all’attività professionale del Fotografo Professionista, ossia della figura professionale operante nel campo della comunicazione visiva per immagini fotografiche fisse o in movimento, nelle sue differenti declinazioni) con ulteriori specificità del settore editoriale e del diritto all’informazione e conseguente istituzione di un registro di Fotoreporter Professionisti Editoriali (FPE).

L’accesso alla professione sarà gestito dalle associazioni di categoria mentre le caratteristiche di accesso al registro (FPE) dovranno essere concertate tra le associazioni di categoria e gli enti preposti.

 

Deontologia

L’accesso alla professione sarà gestito dalle associazioni di categoria con sottoscrizione di un codice deontologico per Fotoreporter Professionisti Editoriali (FPE), rispettando i principi di correttezza professionale in materia di fotografia e nel rispetto delle leggi Italiane ed Europee.

 

Inquadramento

Definizione della figura del Fotoreporter operante nel campo dell’editoria (FPE). Questa figura dovrà seguire i parametri suggeriti dalla direttiva Uni 11476:2013, che definisce i requisiti relativi all’attività professionale del Fotografo Professionista, con ulteriori specificità del settore editoriale e del diritto all’informazione con conseguente istituzione di un registro di Fotoreporter Professionisti Editoriali (FPE). La figura del FPE dovrà rispondere ai seguenti 4 criteri: -Rispetto di un codice deontologico dell’informazione, -Esercizio dell’attività fotografica con regolare configurazione fiscale, -Esercizio dell’attività fotografica in forma prevalente su eventuali altre attività professionali, -Esercizio dell’attività fotografica con continuità.

L’accesso alla professione sarà gestito dalle associazioni di categoria, mentre le caratteristiche di accesso al registro (FPE) dovranno essere concertate tra le associazioni di categoria e gli enti preposti.

 

 

AREA 3 – EDITORIA

 

Diritto d’autore

Le foto/video prodotti dal Fotoreporter Professionista Editoriale (FPE), inserito nel registro/elenco, devono essere maggiormente tutelate nella copertura del diritto d’autore e nella durata dello stesso (50/70 anni dalla data di produzione dello scatto).

Stabilire i criteri entro i quali, tutti i media, possono esercitare il diritto all’informazione senza l’autorizzazione dell’autore, nei casi di utilizzo di immagini già pubblicate, autorizzandone la sola riproduzione della copertina e non delle pagine interne, se non in dimensioni estremamente ridotte o sfocate, come già avviene per il testo scritto.

Le immagini prive delle informazioni sulla fonte si riterranno d’illecita provenienza.

 

Rete di vendita

Per garantire qualità dell’informazione, veridicità del prodotto foto-video e arginare il fenomeno delle fake-news, a chiunque operi nel settore dell’informazione (testate giornalistiche cartacee, tv o web, agenzie stampa, agenzie di distribuzione e vendita) dovrebbero avvalersi esclusivamente della collaborazione di foto-video operatori iscritti all’apposito registro FPE (Fotoreporter Professionisti Editoriali).

Nelle licenze di concessione dei prodotti foto-video deve essere esplicitata la clausola dichiarante che è vietato l’utilizzo dei contributi foto-video senza citare la fonte (autore o distributore). Alla non osservanza della suddetta clausola deve conseguire una sanzione.

E’ necessario sia vietata l’alterazione dei metadati ed impedito il download con tasto destro del mouse.

 

 

AREA 4 – MERCATO

 

Innovazione

Stabilire dei criteri tecnici con l’aiuto di tecnologia dati EXIF/IPTC, non manipolabile, o analoghi sistemi di crittografia dei dati, per tracciare e certificare la provenienza certa dei contenuti (foto-video). Si dovrà ribadire l’obbligo di citazione del nome dell’autore e/o dell’agente rappresentante dei contenuti pubblicati (come già sancito dalla legge) ma soprattutto stabilire le sanzioni per omessa firma da parte dell’editore. Le immagini prive delle informazioni sulla fonte si riterranno d’illecita provenienza.

Concorrenza

Per coloro che operano nel campo editoriale è necessario il rispetto di regole comuni e paritarie a livello deontologico e fiscale. A tal fine un operatore del campo editoriale deve essere iscritto ad associazioni di categoria riconosciute, che regoleranno l’accesso alla professione, sia per gli operanti già professionisti che per i praticanti.

Per valorizzare ed incentivare la qualità in regola con la concorrenza si propone la figura del Fotoreporter operante nel campo dell’editoria (FPE), il cui accesso alla professione e al registro (FPE) dovrà essere concertato tra le associazioni di categoria e gli enti preposti.

Stabilire i criteri entro i quali, tutti i media, possono esercitare il diritto all’informazione senza autorizzazione dell’autore nei casi di utilizzo di immagini già pubblicate, autorizzandone la sola riproduzione della copertina e non delle pagine interne, se non in dimensioni estremamente ridotte o sfocate come già avviene per il testo scritto.

  © 2019 FPA Fotoreporter Professionisti Associati 

Apertura degli Stati Generali dell’Editoria – Resoconto del Presidente Bernardi

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La mattina del 25 marzo 2019, nell’aula Polifunzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, si è svolta l’apertura dei lavori degli Stati Generali dell’Editoria, indetti da questo governo e finalizzati alla promulgazione di nuove leggi che regolino il mondo dell’informazione alla luce di una realtà completamente stravolta dai mutamenti tecnologici ed economici. La cerimonia di apertura è stata aperta dall’intervento del Presidente del Consiglio, Giuseppe Conte, poi seguita dall’intervento del sen. Vito Crimi (sottosegretario per l’Editoria) che ha illustrato il percorso e gli appuntamenti dei lavori, e infine dagli interventi di alcuni rappresentanti di alcune delle categorie convocate. Sono infatti intervenuti, nell’ordine, Marco Giovannelli (presidente dell’ANSO, Stampa On-line), Andrea Riffeser Monti (presidente della FIEG, Editori Giornali), Raffaele Lorusso (segretario della FNSI, Federazione della Stampa), Carlo Verna (presidente nazionale dell’OdG), Francesco Saverio Vetere (segretario generale USPI) e Giovanna Maggioni (direttore generale UPA, Utenti Pubblicità). Le conclusioni al senatore e sottosegretario per l’Editoria, Vittorio Crimi.

Una prima considerazione da fare è che finalmente si arriva ad un atto concreto da parte della politica per mettere mano ad una materia da sempre lasciata da parte, con conseguenze catastrofiche che sono sotto gli occhi di tutti noi. Oggi per fortuna possiamo dire che, salvo complicazioni politiche, la strada è tracciata e si potrebbe arrivare a compiere un passo atteso da anni.

Una seconda considerazione da fare è quella che la FPA è stata convocata per questa apertura dei lavori, il che dimostra che questo governo vuole tenere conto anche della realtà di chi opera nel campo della foto-informazione. Ovviamente ci faremo garanti che tutte le associazioni della nostra categoria di fotoreporter abbiamo la possibilità di dire la loro e dare così il loro contributo al percorso che sarà svolto nei mesi a venire.

A questo punto entro nel merito di quanto si è detto alla cerimonia d’apertura degli Stati Generali dell’Editoria.

Dopo l’intervento d’apertura di Giuseppe Conte, a garanzia che il governo ha veramente intenzione di mettere mano alle leggi che regolano il mondo editoriale, il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, Vito Crimi, ha illustrato il percorso che sarà seguito dai lavori, e riporto lo stesso schema presentato:
Si sono identificate 5 macro aree d’interesse.

La prima: L’INFORMAZIONE PRIMARIA –
Proposte di riforma del sistema dell’informazione primaria, del ruolo delle agenzie nel sistema informativo del paese.

La seconda: GIORNALISTI E ALTRI OPERATORI –
Proposte relative alla garanzia di libertà e indipendenza del giornalista.
Revisione dei contratti di lavoro e identificazione di equo compenso.
Proposte relative alla cassa di previdenza dei giornalisti.
Ruolo dell’Ordine dei Giornalisti e relativo albo, proposte alternative al sistema attuale e superamento.
Quali meccanismi implementare per ristabilire la “reputazione, credibilità e autorevolezza” del giornalismo.
Inquadramento nel sistema editoriale di traduttori, fotoreporter, videoreporter, social media manager, fotografi, blogger e altri. Ossia “nuovi” lavoratori ad alta professionalità che sono a pieno diritto operatori dell’informazione e della comunicazione e che integrano e superano il concetto di “essere giornalista”.

La terza: EDITORIA –
Sosteno al pluralismo: quali strategie adottare per sostenere la nascita e la sostenibilità di attività editoriali in una logica di mercato a rischio fallimento.
Assetto societario/proprietario, prospettive nel ruolo di editore puro.
Diritto d’autore, come remunerare le opere editoriali nello scenario attuale digitalizzato e immateriale.
Distribuzione, come rendere efficiente il sistema distributivo italiano per la carta stampata e prodotti fisici.
Stampa, tipografie e poligrafici, come sostenere il mondo della carta stampata e dei suoi addetti in una realtà ormai digitale.
Rete di vendita, come valorizzare, integrare, strutturare l’attuale e il futuro sistema.

La quarta: IL MERCATO –
Innovazione, come sviluppare e sfruttare l’innovazione nel sistema editoriale.
Concorrenza, quali regole per una reale concorrenza.
Trasparenza, Come garantire la trasparenza sul funzionamento nel mercato editoriale, come rendere agevole capire i proprietari delle testate e il peso economico di investitori pubblicitari nei media.
Semplificazione, quali regole inserire o rimuovere per agevolare l’iniziativa editoriale.
Raccolta pubblicitaria, ruolo dei Centri media, agenzie e multinazionali del web, sistemi di rilevazione “audi”, tutela e garanzia degli investitori pubblicitari.
Libri, e-book e audiolibri.

La quinta: CITTADINI –
Diritto a essere (correttamente) informati, si amplia il tema della deontologia professionale del giornalista.
Sostegno alla domanda, ampliamento di modalità ed entità di contributo a sostegno della crescente domanda d’informazione da parte dei cittadini.
Interazione, coinvolgimento e integrazione, il cittadino come parte attiva del sistema editoriale, valorizzazione del ruolo di “produttore di notizie”, verificatore, commentatore di qualsiasi tipo di interazione col sistema mediatico.

SI PROCEDERA’ CON I SEGUENTI TEMPI:
APRILE: Raccolta delle proposte da inviare al sito della PdC/Editori per i Cittadini
MAGGIO: Incontri specifici per ogni categoria. Si terrà una serie di incontri e momenti assembleari specifici con ogni categoria coinvolta nella riforma. Gli editori avranno dunque la possibilità di un confronto aperto e dedicato in una singola giornata, così come le agenzie di stampa, i giornalisti, i distributori nazionali e locali, gli investitori, i centri media, gli edicolanti, i poligrafici, le categorie speciali dei fotoreporter, i video giornalisti, social media manager e così tutti gli attori della filiera. Gli incontri consentiranno di focalizzare al meglio le proposte pervenute al Dipartimento per l’Informazione e l’Editoria.
GIUGNO: Dibattito sulle proposte. Si terrà un secondo dibattito pubblico, incentrato sulle proposte emerse in fase di raccolta e riepilogate dal Dipartimento. Questo si svolgerà a Torino in due (2) giornate e consentirà ai partecipanti di esprimere argomentazioni e valutazioni a supporto (o meno) delle idee oggetto di dibattito.
LUGLIO: Sintesi e valutazione politica. Il Dipartimento provvederà a fare una sintesi delle proposte ricevute, introducendo la variabile della valutazione politica da parte del Governo. Sempre nel mese di luglio si terrà il terzo e conclusivo incontro pubblico, nel quale sarà presentato il lavoro di sintesi e avviata la raccolta di feedback sui documenti conclusivi.
SETTEMBRE: Proposte di legge definitive. Acquisite le idee nella fase iniziale del confronto, in seguito al lavoro di sintesi e di valutazione politica, il Dipartimento elaborerà le proposte di legge definitive da sottoporre al Governo, che saranno presentate nel mese di settembre 2019.

Roma, li 26 Marzo 2019

Il Presidente Fotoreporter Professionisti Associati
Claudio Bernardi